Revista Recursos Hídricos

DOI:10.5894/rh38n1-cti2
Este artigo é parte integrante da Revista Recursos Hídricos, Vol. 38, Nº 1, 63-74, março de 2017.

Scorecard de Sustentabilidade Infraestrutural: uma solução indutora de boas práticas de Gestão de Ativos nos modelos de financiamento de Infraestruturas dos Serviços de Águas

Infrastructures Sustainability Scorecard: a solution to induce water infrastructure’s asset management best practices through financial models for water infrastructures

Alexandra Serra ¹, Francisco Nunes Correia ², João Simão Pires ³

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1 Águas de Portugal Internacional – Serviços Ambientais, S.A.
2 Instituto Superior Técnico, Universidade de Lisboa
3 Católica Lisbon School of Business & Economics

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RESUMO
Um dos grandes desafios dos serviços de águas é como garantir o financiamento necessário para executar os avultados investimentos em novas infraestruturas e na reabilitação e renovação das infraestruturas existentes. As crescentes restrições de alguns governos à realização de investimento público e as dificuldades na mobilização de investimento privado são razões supervenientes para entender porque é dada cada vez maior atenção à questão do financiamento de infraestruturas e porque é importante assegurar a produtividade e a longevidade das infraestruturas existentes.
O presente artigo analisa o contributo das entidades financiadoras na sustentabilidade infraestrutural e propõe uma metodologia a incorporar nos instrumentos de financiamento que incentiva as entidades gestoras dos serviços de águas (EG) a adotarem boas práticas de Gestão Patrimonial de Infraestruturas (GPI). Essa metodologia assenta numa matriz de indicadores que foi designada por Scorecard de Sustentabilidade Infraestrutural (SSI). A aplicação do SSI em projetos de infraestruturas tem como duplo objetivo contribuir para que as EG beneficiárias dos financiamentos maximizem o valor do ciclo de vida das infraestruturas, através de decisões de investimento bem informadas, de boas práticas de renovação e de integração dos processos de planeamento, e dotar os financiadores de informação continuada sobre o desempenho das infraestruturas que financiam, contribuindo assim para um quadro global de sustentabilidade infraestrutural.  

Palavras-chave:investimentos, gestão patrimonial de infraestruturas, financiamento, longo prazo, risco, sustentabilidade.

ABSTRACT
One of the major challenges facing the water services is how to finance the large capital investments’ needs in new infrastructure and in rehabilitation and upgrading of existing ones. Governments’ budget restrictions in carrying out public investment and the difficulty in mobilizing private investments are more than enough reasons to understand why infrastructure financing is high in the water agenda and why water utilities must increase the productivity and longevity of existing infrastructures.
This paper analyses financing institutions’ contribution towards water infrastructure’s long term sustainability and proposes a methodology that can be used in infrastructures financing contracts to persuade water utilities to implement Infrastructure Asset Management (IAM) best practices. Although it is already clear for financing institutions that IAM contribute to increase investments effectiveness, there are still few instruments in financing models that enable IAM best practices.
In this framework, an innovative approach to be included in infrastructure financing contracts, based on a balanced Key Performance Indicators (KPI) matrix: the Infrastructure Sustainability Scorecard.
The proposed methodology has the dual objective of giving incentives to induce water utilities to maximize the infrastructure’s life cycle value, through well-informed investment decisions, sound renewal practices and integrated long-term planning, and provide, in a regular basis, information on the performance and condition of financed infrastructure to the lenders. Thus, the ISS may contribute to a comprehensive framework for infrastructure sustainability.

Keywords: investments, water infrastructure asset management, financing, long term, risk, and sustainability.

 

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