Menu:

 

 

Volume 16, Issue 2 - June 2016

 

Download (1.230KB, PDF)

 

 

  • Abstract / Resumo
  • References / Bibliografia
  • Citations / Citações

Revista de Gestão Costeira Integrada
Volume 16, Número 2, Junho 2016, Páginas 223-229

DOI: 10.5894/rgci613
* Submission: 24 JUN 2015; Peer review: 25 JUL 2015; Revised: 28 DEC 2015; Accepted: 7 JAN 2016; Available on-line: 11 JAN 2016

Supporting Information (571KB, PDF)


Gestão de risco de desastres em planos diretores
de três municípios da zona costeira do estado do Pará, Brasil *  

Celina Marques do Espírito-Santo @, a; Claudio Fabian Szlafsztein b


@ - Corresponding author to whom correspondence should be addressed.
a - Universidade Federal do Amapá, Colegiado de Geografia, Rod. Juscelino Kubitschek, km 2 Jardim Marco Zero, Macapá, Amapá CEP 68903-419, Brazil. e-mail: <[email protected]>
b - Universidade Federal do Pará (UFPA), Núcleo de Meio Ambiente, Rua Augusto Corrêa 1, Guamá, Belém, Pará CEP 66075-110, Brazil. e-mail: <[email protected]>


RESUMO
O presente trabalho tem como objetivo analisar a temática de gestão de risco de desastres originados em processos naturais nos Planos Diretores Municipais de Belém, Bragança e Salinópolis, na zona costeira do estado do Pará. Estes planos são instrumentos públicos de planejamento e gestão territorial no Brasil desde 2001. Nessas regiões, o desenvolvimento das atividades socioeconômicas, aliadas à exposição aos processos hidrodinâmicos, marítimos e climáticos, tornam-se fatores de ameaças e vulnerabilidades, já estudadas e conhecidas pela população e os governantes. Como procedimento metodológico foi utilizada uma matriz para analisar a temática da gestão de risco de desastres nos planos diretores dos três municípios, por meio de cinco perguntas associadas às temáticas de gestão de riscos naturais, ameaças, vulnerabilidades, formas de resposta e cartografia de riscos. Os resultados indicam que os planos diretores de Belém e Bragança atribuem semelhante importância ao tema, diferentemente da pouca atenção dada pelo Plano Diretor de Salinópolis, mesmo sendo este município local dos problemas de erosão costeira mais impactantes para a população residente, turistas e infraestruturas. As temáticas de gestão de riscos, mesmo não constando de um capítulo particular nos Planos, são apresentadas associadas principalmente às diretrizes ambientais, habitacionais e de saneamento.

Palavras-chave: ameaças naturais, vulnerabilidades, erosão costeira, instrumento de gestão.


Disaster risk management in urban master plans in three municipalities of the coastal area of Pará State, Brazil

ABSTRACT
This study aims to analyze the theme of natural disaster risk management in the Municipal Master Plans of Belém, Bragança and Salinópolis municipalities, all located in the coastal zone of Pará State. The Municipal Master Plan has been a public instrument of land planning and management in Brazil since 2001. In these regions, the development of socio-economic activities combined with exposure to hydrodynamic, climatic and marine processes constitute hazards and vulnerabilities factors, already studied and known by the people and governments. As methodological proceedings a matrix to analyze the disaster risk management in the Master Plan of the three municipalities was used through five questions associated to the following thematic: risk management to natural phenomena, hazards, vulnerabilities, response capacity and risks maps. The results indicate that the Master Plan of Belém and Bragança give similar importance to the subject, differently of the Master Plan of Salinópolis, even though this municipality is a place of the most impressive coastal erosion impacts to the resident population, tourists and infrastructure are identified. The theme “disaster risk management” is presented at the Master Plan, even not having a particular chapter, mainly associated with environmental, housing, and sanitation guidelines.

Keywords: Natural Hazards; Vulnerabilities; Coastal Erosion; Management Tool.

 

Barbosa, G.; Rennó, C.; Franco, E. (1974) – Geomorfologia. In: Projeto RADAMBRASIL. Folha S.A.22 Belém. DNPM, Rio de Janeiro, RJ, Brasil.

Barbosa, V.; Gregório, A.; Busman, D.; Costa, R.; Souza Filho, P.; Pereira, L. (2007) - Estudo morfodinâmico durante uma maré equinocial de sizígia em uma praia de macromaré do litoral amazônico (praia de Ajuruteua-PA, Brasil). Boletim Paranaense de Geociências, 60:31-43. DOI: 10.5380/geo.v60i0

Braga, F.; Souza Filho, P.; Alves, M.; Pereira, L. (2007) - Morfologia
e sedimentologia da praia de macromaré de Ajuruteua, Amazônia, Norte do Brasil. Boletim Paranaense de Geociências, 60:11-30.
DOI: 10.5380/geo.v60i0

Brito, F. (2006) - Salinópolis-PA: (re)organização sócio-espacial de um lugar Atlântico-Amazônico. 121p., Dissertação de Mestrado, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, SC, Brasil. Não publicado. Disponível on-line em https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/
123456789/87919


El-Robrini, M.; Silva, M.; Silva Jr. P.; El-Robrini, M.; Silva Jr. O.; França, C. (2006) – Pará. In: Dieter Muehe (org.), Erosão e progradação do litoral brasileiro. Ministério do Meio Ambiente (MMA), Brasília, DF, Brasil. Disponível on-line em: http://www.mma.gov.br/publicacoes/
gestao-territorial/category/80-gestao-costeira-g-erosao-e-progradacao


Espírito-Santo, C. (2011) - A gestão dos riscos naturais à erosão e
inundação nos planos diretores de municípios da zona costeira
(estado do Pará). 98p., Dissertação de Mestrado, Universidade
Federal do Pará, Belém, PA, Brasil. Disponível on-line em
http://ppgedam.ufpa.br/download/disserta/dissertacoes2009/
dissert_CELINA_MARQUES.pdf


Espírito-Santo, C.; Moraes, S.; Santos, V.; Braga, R.; Barbosa, E. (2012) - Produção e apropriação da natureza na ilha de Caratateua, Belém (PA). In: Silva, J.; Silva, C.; Chagas, C.; Barbosa, E. (orgs.), Percursos geográficos: pesquisa e extensão no Distrito de Outeiro, Belém-Pará (2008-2011), pp.114-142, GAPTA/UFPA, Belém. ISBN: 978-8563117021. Disponível on-line em http://www.mapasacademicos.com.br/
artigos-revistaspublicacao/Livro_Outeiro_GAPTA_UFPA.pdf


Gomes, R.; Pereira, L.; Ribeiro, C.; Costa, R. (2009) - Dinâmica
socioambiental em uma comunidade pesqueira amazônica, PABrasil.
Revista da Gestão Costeira Integrada (ISSN 1646-8872), 9(2):101-111. DOI: 10.5894/rgci121

Gregório, A.; Mendes, A. (2009) - Batimetria e sedimentologia da Baia de Guajará, Belém, estado do Pará, Brasil. Amazônia: Ciência e Desenvolvimento (ISSN 1809-4058), 5(9):53-72, Belém, PA, Brasil. Disponível on-line em http://repositorio.museugoeldi.br/
jspui/handle/123456789/369

IBGE (2011) - Estimativas da população residente com data de
referência 1o de julho de 2011. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, Brasília, DF, Brasil. Disponível on-line em
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/estimativa2011/
estimativa.shtm
.

Igreja, A.; Borges, M.; Alves, R.; Costa Jr.; P.; Costa, J. (1990) - Estudos neotectônicos nas ilhas de Outeiro e Mosqueio – Nordeste do Estado do Pará. XXXVI Congresso Brasileiro de Geologia, Natal, RN, Brasil. Disponível on-line em: http://cmig.ufpa.br/ProduçõesCientíficas/
Publicações1990/eventos/estudos_neotevtonicos_nas_ilhas_de_

outeiro_e_mosqueiro_nord.pdf

Kostelnick, J.; Mcdermott, D.; Rowley, R.; Bunnyfield, N. (2013) - A cartographic framework for visualizing risk. Cartographica: The International Journal for Geographic Information and Geovisualization, 48(3):200-224. DOI: 10.3138/carto.48.3.1531

Medeiros, A. (1971) - Aspectos geográficos da ilha de Caratateua.
Instituto de Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará (IDESP). 32p. Belém, PA, Brasil. Não publicado.

Mendes, A.; Silva, M.; Santos, V. (2001) - Análise do meio físico para gestão ambiental das ilhas de Algodoal e Atalaia (NE do Pará). In: Prost, M.; Mendes, A. (Orgs.), Ecossistemas costeiros: impactos e gestão ambiental, pp.103-111, Museu Paraense Emílio Goeldi, Belém, PA, Brasil. ISBN 8570980663.

Monteiro, M.; Pereira, L.; Oliveira, S. (2009) - Morphodynamic changes of a macrotidal sand beach in the Brazilian Amazon coast (Ajuruteua-Pará). Journal of Coastal Research (ISSN 1551-5036), SI56:103-107, Lisboa, Portugal. Disponível on-line em http://egeo.fcsh.unl.pt/ICS2009/
_docs/ICS2009_Volume_I/103.107_M.C.Monteiro_ICS2009.pdf


Neri, C.; Aldunce, P. (2008) - Métodos y conceptos para el estudio de la variabilidad y cambio climático. In: Aldunce, P.; Neri, C.; Szlafsztein, C. (orgs.), Hacia la evaluación de prácticas de adaptación ante la variabilidad y el cambio climático, pp.11-20, NUMA/UFPA, Belém, Pará, Brasil. ISBN 978-8588998230.

Nogueira, F.; Moretti, R.; Paiva, C. (2013) - Estudos sobre riscos
geológicos e sua incorporação no planejamento territorial- relato da experiência de formação de quadros técnicos no ABC paulista. Revista Brasileira de Geologia de Engenharia e Ambiental (ISSN 2237-4590), SI3:45-56, São Paulo, SP, Brasil. Disponível on-line em:
http://www.abge.org.br/uploads/imgfck/file/Artigo_
EstudosobreRiscosGeo.pdf


Nogueira, F.; Oliveira, V.; Canil, K. (2014) - Políticas públicas regionais para gestão de riscos: o processo de implementação no ABC, SP. Ambiente & Sociedade (ISSN 1809-4422), SI17:177-194, São Paulo, SP, Brasil. Disponível on-line em:  http://www.scielo.br/scielo.php?
script=sci_issuetoc&pid=1414753X20140004&lng=en&nrm=iso


Pereira, L.; Souza Filho, P.; Ribeiro, M.; Pinheiro, S.; Nunes, Z.; Costa, R. (2006) - Dinâmica socioambiental na Vila dos Pescadores (Amazônia Oriental, Pará Brasil). Desenvolvimento e Meio Ambiente 13:125-136. DOI: 10.5380/dma.v13i0

Pereira, L.; Guimarães, D.; Ribeiro, M.; Costa, R.; Souza Filho, P. (2007) - Use and occupation in Bragança littoral, Brazilian Amazon. Journal of Coastal Research, SI 50. Proceedings of the 9th International Coastal Symposium (ISSN 1551-5036), SI1:1116-1120, Lisboa, Portugal. Disponível on-line em http://www.jcronline.org/loi/coas

Sarmiento, J. (2008) - Gestión del riesgo ante la variabilidad y cambio climático. In: Aldunce, P.; Neri, C.; Szlafsztein, C. (orgs.), Hacia la evaluación de prácticas de adaptación ante la variabilidad y el cambio climático, p. 31-42, NUMA/UFPA, Belém, Pará, Brasil.
ISBN 978-8588998230.

SEDEC (2015) - Glossário de defesa civil, estudos de riscos e
medicina de desastres. SEDEC, Secretaria Nacional de Defesa Civil, Brasília, DF, Brasil. Disponível on-line em http://www.integracao.gov.br/
c/document_library/get_file?uuid=71458606-5f48-462e-8f03-4f61de3cd
55f&groupId=10157
.

Silva Jr., O.; Szlafsztein, C. (2010) - Análise de risco como critério a gestão do território: um estudo do plano diretor do município de Alenquer (PA). OLAM – Ciência & Tecnologia (ISSN: 1982-7784), SI10:1-29, Rio Claro, São Paulo, Brasil. Disponível on-line em http://www.periodicos.rc.biblioteca.unesp.br/index.php/olam/index

Silva Jr., O.; Szlafsztein, C. (2013) - A importância dos conceitos de
ameaça, vulnerabilidade e risco em planos diretores municipais:
estudo de caso no município de Alenquer (Pará). Revista Geoamazônia
1:64-80. DOI: 10.17551/2358-1778/geoamazonia.n1v1p64-80

Souza Filho, P. (2001) - Impactos naturais e antrópicos na Planície
Costeira de Bragança (NE do Pará). In: Prost, M.; Mendes, A. (orgs.), Ecossistemas Costeiros: Impactos e Gestão Ambiental, pp.134-144, Museu Paraense Emílio Goeldi, Belém, PA, Brasil.
ISBN: 8570980663.

Souza Filho, P.; Tozzi, H.; El-Robrini, M. (2003) - Geomorphology,
land-use and environmental hazards in Ajuruteua macrotidal sand beach, Northern Brazil. Journal of Coastal Research (ISSN
1551-5036), SI35:580-589, Itajaí, SC, Brasil.

Souza Filho, P. (2005) - Costa de manguezais de macromaré da
Amazônia: cenários morfológicos, mapeamento e quantificação a partir de dados de sensores remotos. Revista Brasileira de Geofísica, 23(4):427-435. DOI: 10.1590/S0102-261X2005000400006

Souza Filho, P.; Cohen, M.; Lara, R.; Lessa, G.; Koch, B.; Behling, H. (2006) - Holocene evolution and facies model of the Bragança
macrotidal flat on the Amazon Mangrove Coast, Northern Brazil. Journal of Coastal Research (ISSN 1551-5036), SI39:306-310, Lisboa, Portugal. Disponível on-line em http://www.abequa.org.br/trabalhos/
0301_pedro_walfir.pdf


Szlafsztein, C. (2003) - Vulnerability and response measures to natural hazard and sea level rise impacts: long-term coastal zone management, NE of the State of Pará, Brazil. ZMT – Contributions, 17:1-192, University of Bremen, Bremen, Alemanha.

Szlafsztein, C. (2005) - Climate change, sea-level rise and coastal
natural hazards: a GIS-based vulnerability assessment, State of Pará, Brazil. 31p. International workshop of the Global Environmental Change and Human Security Program. Disponível online em http://www.icm.csic.es/geo/gma/public/FEstrada/Brazil coastal.pdf

Szlafsztein, C.; Sterr, H. (2007) - A GIS-based vulnerability assessment
of coastal natural hazard, state of Pará, Brazil. Journal of Coastal Conservation 11(1):53-66. DOI: 10.1007/s11852-007-0003-6

Szlafsztein, C.; Sterr, H. (2010) - Coastal zone management tool: a
GIS-based vulnerability assessment to natural hazards. In: Saint
Paul, U.; Schneider, H. (Orgs.), Mangrove dynamics and management in North Brazil, Berlin: Springer-Verlag, Heidelberg, Alemanha ISBN 978-3642134562. DOI: 10.1007/s11852-007-0003-6

 

em construção